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Última actualización: 27/10/2015

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LASALA Y LLANAS, Manuel Andrés Martín de (1875-1944)

Jurista, político y periodista, figura del catolicismo social regeneracionista del Aragón de principios del siglo XX. Catedrático de Derecho Internacional Público y Derecho Internacional Privado. Decano de la Universidad de Zaragoza.

 

Datos biográficos

Natural de Jaca, Huesca, nació el 10 de noviembre de 1875. Hijo de una familia de infanzones oscenses de larga tradición jurídica, su padre fue el jurista y periodista romántico Manuel de Lasala y Larruga, natural de Huesca, promotor fiscal del Juzgado de 1ª Instancia de Jaca, y su madre Jacoba Llanas y Susiae, s.l. Tuvo al menos dos hermanos, Rafael, médico y Mariano, general de ingenieros, laureado en la Guerra civil.

No tenemos más datos familiares. Falleció el 19-10-1944, en Zaragoza.

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Formación

Cursó como alumno oficial, los cinco años de Derecho en la Universidad de Zaragoza, mereciendo la calificación de Sobresaliente en las 16 asignaturas, obteniendo 6 premios extraordinarios y 4 menciones honoríficas. Obtuvo el Grado de Licenciado con calificación de Sobresaliente en 4-11-1896.

Se trasladó a Madrid para realizar el Doctorado en la Universidad Central, donde obtuvo sobresaliente en todas las asignaturas. Obtuvo, así mismo, Sobresaliente en la exposición para obtener el grado de doctor, cuyo tema fue: “La medida penal y el arbitrio jurídico” que realizó el 20-12-1897 (de MIGUEL, 2003)

Obtuvo, previa oposición, cuyo tribunal estaba formado por Salvador Torres-Aguilar Amat, Andrés Barrio y Mier, y J. Piernas Hurtado, como secretario, el Premio Extraordinario de Doctorado. El examen se celebró 20-01-1898, donde tuvo que defender, por sorteo, el tema: “Examen crítico del Juicio por Jurados: reformas que necesita en la legislación española”. En 08-03-1898, se le expidió el Título de Doctor (fº 87. Nº 1732 del Registro especial, Universidad Central de Madrid)

 

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Carrera académica

Auxiliar Interino. Nombrado por el Rector de la Universidad de Zaragoza. Sin remuneración. Años 1899 a 1901.

Auxiliar interino, Facultad de Derecho, Universidad de Zaragoza. Nombramiento por R.O., 9-10-1902, y toma de posesión el 15-10-1902, con gratificación anual de 1750 pts. Ceso en el cargo 12-09-1903. Nombramientos anuales hasta 1904, sin grupo propio. En las mismas condiciones fue nombrado auxiliar interino del 2º grupo en 12-02-1905; y en 19-6-07-1906 del tercer grupo.

Durante estos años impartió clases por ausencia, enfermedad o vacante de sus titulares en la práctica totalidad de las asignaturas de la Licenciatura. Mientras que firmaba las oposiciones que se convocaban tanto a auxiliarías como a cátedras. Así en su expediente se documentan: Instancia para concurrir a la oposición de auxiliar numerario en la Facultad de Derecho de Zaragoza (2º grupo), en 7-10-1905; del tercer grupo, vacante, en 21-09-1906; del cuarto grupo, vacante, en 24-12-1906.

Por fin, ganó la oposición como auxiliar numerario del grupo 3º; nombrado por R.O. de 4 de junio de 1909, con 1750 pts., de salario. En virtud de su nombramiento fue encargado, desde el 7 de octubre de 1909, de la Cátedra de Dº Internacional con gratificación de 2/3 del sueldo, que desempeñó durante el curso 1909-1910.

Participación en oposiciones a Cátedra. Como era habitual en la época, el cargo de auxiliar le daba el bagaje adecuado para presentarse a las oposiciones de la práctica totalidad de las materias que componían la licenciatura, a fin de obtener lo más pronto posible una cátedra, con la excepción de las convocadas para la U. Central. Así se documenta:

  • Instancia de 27-10-1899, para concursar a las cátedras de Economía Política y Estadística, y, Elementos de Hacienda pública de Valladolid.
  • Instancia de 26-10-1900, para la Cátedra de economía política de la Universidad de Barcelona.
  • Instancia de 26-10-1901Economía política e la Universidad de Santiago.
  • Instancia de 28-03-1901, para concursar en las cátedras de Derecho civil de Barcelona y Sevilla, convocadas en diciembre de 1900.
  • Instancia de 30-10-1902, para concursar en la Cátedra de Elementos de Derecho Natural de Oviedo, por el turno de oposición, convocada por R.O. de 29 de julio de 1902.
  • Instancia de 23-10-1903, para concursar en la oposición a las Cátedras de Economía política y Elementos de Hacienda pública, vacante en la Universidad de Valladolid, convocada el 31 de julio de ese año.
  • Instancias de 7-10-1905, para concursar en la oposiciones para la Cátedra de Dº Internacional Público y Privado de Salamanca, convocada en 31-07-1905; y para la de Economía Política y Hacienda Pública que se había convocado para la Universidad de Santiago.
  • Instancia para ser admitido a concursar en la Cátedra vacante de Derecho penal de la Universidad de Santiago el 25-09-1906.
  • Instancia para concursar en los ejercicios de oposición de la Cátedra de Internacional Público y privado de la Universidad de Salamanca, en 11-09-1908.

Por fin, en 1910 se convocaron en Zaragoza, las cátedras de Dº Penal, Dº Político y Dº Internacional, aunque Lasala firmó las tres, como lo muestran la instancia para concursar en la Dº Penal de 23-09-1910, y las de 21-02-1910, para las de Dº Internacional y Dº Político, finalmente realizó la oposición de Dº Internacional, obteniendo la Cátedra de Derecho Internacional Público y Privado, de la Universidad de Zaragoza, tomando posesión el 22-12-1910. Tras el pertinente pago de derechos, el Ministerio de Instrucción pública expidió el Título de Catedrático, el 10-08-1911, con sueldo de 3500 pts. Confirmado en dicho cargo en 1-01-1911, con un sueldo de 4.000 pts. 

Por R.O. de 21 agosto 1913, ascenso al nº 405 del escalafón, con un sueldo de 5.000 pts.

Por R.O. de 26 sept 1918, ascenso al nº 306 del escalafón, con un sueldo6000 pts.

En el curso 1918-19, organizó un cursillo de enseñanzas complementarias en la Facultad de Derecho consistentes en siete conferencias sobre “Organización de la Sociedad Internacional”.

Por R.O. de 25 agosto de 1925, ascenso a la sección 5ª del escalafón con un sueldo de 10.000 pts.

En el curso 1926-27, impartió ocho Lecciones bajo el título “La Sociedad de las Naciones: sus fines y actividades”.

Por R.O. de 13 enero 1931, ascenso a la sección 6ª del escalafón con un sueldo de 11.000 pts.

Por O.M. de 20 de mayo de 1932, sección 5ª ¿? Del escalafón, con un sueldo de 12.000 pts.

Por O. M. de 9-XI-1934, ascenso a la sección 4ª del escalafón, con un salario de 13.000 pts.

Nombramiento de Ascenso a la 3ª categoría, por el ministro de Educación Nacional, Ibáñez Martin, en 07-07-1941, con 17.500 pts. De salario, y antigüedad de 1 de junio de 1941.

Ascenso, por O.M. de 2-02-1942, a la 2ª categoría con 20.000 pts. de sueldo.

O.M. de 21-01-1943, 3ª categoría, 22000 pts. Cambio en el escalafón: “Por Orden de esta fecha y de acuerdo con el Escalafón aprobado en virtud de la vigente ley de presupuestos, permanecerá en la tercera categoría del mismo, y percibirá con efectos económicos de 1 de enero del año actual…”

Cesó por fallecimiento el 19 de octubre de 1944. En ese momento seguía siendo vicerrector de la Universidad de Zaragoza.

Participación como miembro de tribunales de oposición:

  • Por elección del Claustro de la Universidad libre de Oñate, a propuesta de la de Zaragoza, en 1899, formó parte de la Comisión de Exámenes en mayo y en los extraordinarios de agosto
  • Vocal del tribunal juzgador de una Cátedra de Dª Internacional en la Universidad de Zaragoza, 1918.
  • Vocal del tribunal juzgador de una Cátedra de Dª Internacional en la Universidad Central de Madrid.
 

Cargos académicos:

Por O.M, 6-10-1929, nombrado Vicerrector de la Universidad de Zaragoza. Dimitió en 24 de abril de 1930, por R.D., de 26-04-1930, admite el cese por dimisión.

1930, miembro del Claustro de la Universidad de Zaragoza, y de la Junta de Profesores de Derecho. Director de la Sección de publicaciones Universitarias.

Decano de la Universidad de Zaragoza (1936-1941). En 1936, y, ante la oposición que despertaba en la comunidad universitaria la gestión de Juan Moneva (ver expediente personal) al frente del Decanato de Derecho, que culminó con varios escritos del Rectorado al Ministerio, resolviéndose finalmente por el Ministro de Instrucción pública en 30 de abril de 1936: “…teniendo en cuenta la comunicación del Rector y la actitud unánime con una sola excepción del profesorado de la facultad de Derecho en franco disentimiento con el Decano, Sr. Moneva y con su gestión. […]. Teniendo en cuenta, como indica el sr. Rector, por la forma que se propone la provisión de cargos universitarios, las autoridades académicas deben contar con la confianza de su facultad [….], y teniendo en cuenta, por último, que la única solución para el problema suscitado que propone el Sr. Moneva es formar expediente a toda la facultad, solución que el sr. Rector no cree pertinente, y, con razón, formular a la Superioridad; el ministerio acuerda que el Sr Rector reúna a la Junta de Facultad de Derecho para elevar la propuesta de Decano que pueda sustituir al Sr Moneva , cuya permanencia en el cargo parece incompatible con la armonía que debe reinar en el profesorado para la alta misión docente que le está encomendada”.

En virtud de la Orden ministerial, el 8 de mayo de 1936, se reunió la Junta de Facultad de Derecho, con dos candidatos para Decano, Lasala y Valle. Presidida por el Rector, asistieron además del Secretario académico, Sancho Seral, Lafiguera (Ex decano, y catedrático honorario por estar ya jubilado), Lasala, Valle, Pou, Prieto, Bonet, Allué, Muñoz, Sánchez Peguero y Arroyo. Se leyó una carta del catedrático Hernández Borondo y un telegrama del auxiliar Cremades excusando su asistencia, pero dando su voto a Lasala. Gella llegó tarde, pero también votó Lasala. No estaba presente Moneva. Tras una votación secreta, gano Lasala por 9 votos a 1. En virtud de este resultado, la Junta de Facultad lo nombró decano De Derecho el 22 de mayo de 1936. Juan Moneva fue cesado el 25-06-1936 y Lasala, tomó posesión el 26-06-1936.

 

En plena Guerra Civil, con Zaragoza en manos nacionales, continúa la vida universitaria, ciertamente, con dificultad. Los viajes del Rector Calamita a Burgos y Salamanca en 1937, para la “reunión de Rectores de la Universidades en zona liberada”, hace que Lasala asuma, en funciones, durante varios meses el Rectorado.

Según orden ministerial de 28 de abril de 1938 se ordena “adscrito a los servicios de este Mº de Educación Nacional el secretario general y administrador del Patronato universitario de Zaragoza, D. Carlos Sánchez Peguero, este Mº acuerda que se encargue de la secretaría general y de la administración del patronato el catedrático y secretario de la facultad de Derecho, D. Luis Sancho Seral, y de la intervención que éste desempeñaba, el Decano de la facultad, D. Manuel de Lasala Llanas”.

Finalizada la guerra, continúa Lasala en el Decanato hasta 1941. Por O.M. de 16-01-1941, es nombrado Vicerrector de la U. Zaragoza, propuesto por el Rectorado, por haber tomado posesión de su cátedra en Madrid, por concurso, Pascual Galindo Romeo, que era vicerrector. En ese momento era rector Calamita, y se nombra Decano de Derecho a Miguel Sancho Izquierdo, que le sucederá en el rectorado. Desempeñó este cargo hasta su muerte en 1944.

Miembro del Jurado y de la Comisión de Economía Social en la exposición Hispano Francesa de Zaragoza de 1908.

Delegado de la Universidad de Zaragoza en XXVIII Conferencia de la Internacional Law Asociation (1913), donde presentó, el 6 de octubre, comunicación: La ratificación del convenio firmado en La Haya en 23 de julio de1912 e incorporación a la legislación particular de cada Estado del reglamento uniforme anejo sobre la Letra de Cambio y el Cheque”. 

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Depuración

Queda clara su adscripción al bando nacional en la Guerra Civil y su colaboración en Zaragoza. No podemos olvidar, además, que su hermano Mariano, fue General de Brigada, laureado. No se ha conservado referencia alguna a un expediente de depuración.

 

 

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Otras actividades y méritos

Abogado Fiscal Sustituto, en la Audiencia Provincial de Guadalajara de 7-05-1898 a 27-09-1898.

Abogado Fiscal Sustituto, en la Audiencia territorial de Zaragoza, de 25-02-1899 a 9-12-1899.

Abogado ejerciente en el Ilustre Colegio de Zaragoza desde 1-07-1899.
Presidencia del Tribunal Tutelar de Menores en 1930.

Manuel Lasala, se vinculó desde muy pronto a los círculos políticos del catolicismo social regeneracionista de final de siglo en Aragón (Moneva, Mingijón, Sancho Izquierdo). De ideología conservadora, compartía la idea de una revitalización de Aragón, a través del progreso económico, contraria al nacionalismo catalán. Su “aragonesismo”, vinculado a instituciones como el Ateneo, La Sociedad Económica de Amigos del País, o la Conferencia Económica Aragonesa de 1933, le llevaron a participar en la vida pública y ocupar cargos políticos, primero a través de la liga Regional Aragonesa, embrión de un “Partido social Popular”, de tendencia claramente demócrata-cristiana, y, por tanto cedista, y, después, alineándose claramente con el franquismo.

Fruto de su actividad política, entre los años 1924 y 1929, desempeñó el cargo de Diputado Provincial de la Corporación zaragozana y, en noviembre de 1929, fue designado Presidente de la Diputación de Zaragoza, funciones que tuvo encomendadas hasta febrero de 1930

Su vinculación a las instituciones públicas zaragozanas fue enorme. Además de participar en la organización de la Exposición de 1908, fue vicepresidente del Ateneo zaragozano. Entre 1930 y 1933, fue Vicepresidente de la Junta Provincial de Menores y del Patronato del Reformatorio del Buen Pastor. Tuvo estrecha relación con instituciones financieras aragonesas; formó parte del Patronato de Previsión Social de Aragón, y fue consejero de las misma Caja, desde junio de 1932.

En cuanto su actividad periodística, participó constantemente en revistas culturales, y de ámbito universitario, cuyo ideario, regionalismo y catolicismo, compartía con otros miembros del Claustro zaragozano. Así además de ser el director de “Universidad”, revista cultural y de vida universitaria, fundada en 1924, colaboró muy activamente en el periódico “El Noticiero”, y en las revistas “La Iberia” y “La revista de Aragón”.

También colaboró en revistas académicas europeas; fue corresponsal del “Bulletin de l´Institut Intermediaire Internantional” de La Haya, y miembro colaborador del Patronato de la Revue de Droit Internacional de Sciencies Diplomatiques et Politiques.

Desde 30-01-1895, Secretario General de la Academia Jurídico-Literaria de Zaragoza. Presidente de dicho organismo en enero de 1896.

Secretario primero de la Sección de Ciencias Sociales del Ateneo de Zaragoza desde 1900. Secretario de la Junta directiva de dicho Ateneo desde 1907.

En 1919 fue nombrado miembro Honorario de la Academia de Jurisprudencia y Legislación.

Miembro del Instituto de Derecho Comparado Hispano-Portugués-Americano.

Miembro fundador de la Asociación Francisco de Victoria y de la Asociación Española de Derecho Internacional.

Diploma de cooperación y Medalla de Oro en la exposición Hispano Francesa de Zaragoza (28-10-1908), por su concurso como Miembro del Jurado y de la Comisión de Economía Social.

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 Principales obras

Conferencias publicadas:

  • “Criterio del partido maurista acerca de nuestra acción en Marruecos”, Zaragoza, 1918, 26 págs.
  • “Pacifismo reformista y Pacifismo científico”, Discurso en la Academia de Jurisprudencia y Legislación, 15-03-1919. Madrid, 1919. 46 págs.
  • “El concepto y los principios fundamentales del Derecho de gentes, según la doctrina del P. Victoria” en la Cátedra Francisco de Vitoria, de la Universidad de Salamanca, Salamanca, 1928.
  • “El problema de las sanciones internacionales”. Lección inaugural del curso 1936, Universidad de Zaragoza, Zaragoza, tip. La Académica, 1936. 101 págs. Biblioteca de la Universidad de Zaragoza, Discursos, D.25-57-65.

Artículos

  • "El Padre Suárez y su doctrina de Derecho Internacional”, en el n° 32 de La Revista Quincenal, año II, 1918.
  • “Autonomía universitaria”, en Universidad, 1924.
  • “El nuevo concepto de la neutralidad”, en Revue de droit international et de sciencies diplomatiques et sociales” n º 3-1, Geneve, 1924.
  • “Fuentes de Derecho Internacional según el estatuto del Tribunal permanente de Justicia Internacional”, en Revue de droit international et de sciencies diplomatiques et sociales, n° 3, Geneve, 1923.
  • “La ciudadanía automática de los extranjeros”, Universidad, 1926.
  • “Acerca de un proyecto de declaración de derechos y deberes de los pueblos y de los Estados”, en Universidad, 1926.
  • “Conciliación, Justicia y Jurisprudencia Internacionales, Memoria de un curso especial” Universidad, 1929.
  • “Un proces important en Espagne. Fried Krupp contre Orconera Iron Ore Cpmpàny Limiteed. (Arrét du Tribunal Supremo d’Espagne du 3 de mai 1929)”, en Bulletin de l’lnstitut Intermediaire Intemational, La Haye, 1930.
  • “El principio de la personalidad del derecho y las reglas generales del derecho Internacional privado”, en Universidad, 1932.
  • “La restauración del Derecho anterior a la Constitución de la República de 1931 y la revisión futura del Dº civil internacional e interregional en España”, Bulletin de l’lnstitut Juridique Intemational, La Haye, 1934 (citado por MIAJA DE LA MUELA, en “Los derechos adquiridos en la Doctrina española y en el sistema de Dº Internacional”, Anuario de derecho Internacional, nº 1, 1974)
  • “Regulación específica del Dº Interregional”, Congreso Nacional de Derecho Civil, Zaragoza, 1941.

Libros

  • “La medida penal”, Huesca, 1898. Prólogo de Dn. José Valdés Rubio, catedrático de la Universidad central. Publicación de la tesis; se conserva un ejemplar en el expediente. Acerca del valor didáctico y mérito de la obra se emitió un informe por la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas (21-10-1900), con la siguiente conclusión: “el examen a que se refieren las indicaciones anteriores, está hecha en la obra del Sr Lasala con gran dominio del asunto, con el conocimiento preciso de los autores que en los tiempos modernos han extendido tan ampliamente el campo de los estudios penitenciarios, y con una claridad y fijeza de criterio que le hacen merecedor del informe favorable…”.
  • Sistema Español de Derecho Civil Internacional e Interregional, compuesto en forma de Código, Ed. “Revista de Derecho Privado”, Madrid, 1933.
  •  La viudedad aragonesa en el Derecho Interregional. (2ª Semana de Dº Aragonés), Zaragoza, 1943.
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Fuentes

  • AGA, Educación, Expediente personal, Caja 31/1016, Leg. 822, exp. 32.
  • AGA, Educación, Expediente personal, Caja 31/1467, leg.10-463, exp. 9
  • AHN, Universidades, U. Central, 4311, Exp. 13 (1896-1897)

Referencias

Carmen Losa Contreras.
Coautor, Dr. D. Francisco J. Baltar Rodríguez, que generosamente ha aportado los datos fundamentales para realizar esta semblanza.
Madrid, 18-05-2013.

 

Diccionario de catedráticos españoles de derecho (1847-1943) [en línea]. Universidad Carlos III de Madrid. Instituto Figuerola de Historia y Ciencias Sociales, 2011- . Disponible en: http://www.uc3m.es/diccionariodecatedraticos

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