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La nueva CNMC: análisis jurídico del cambio de modelo institucional y de su repercusión práctica en el ámbito nacional e internacional

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Última actualización: 02/02/2016

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El 7 de octubre de 2013 se puso en funcionamiento la nueva Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (en adelante, CNMC). En esta nueva Comisión se integran la Comisión Nacional de la Competencia con la Comisión Nacional de Energía, la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, el Comité de Regulación Ferroviaria, la Comisión Nacional del Sector Postal, la Comisión de Regulación Económica Aeroportuaria y el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, en un único organismo con la finalidad de dar adecuada respuesta a las funciones de supervisión regulatoria sectorial y de defensa de la competencia hasta ahora encomendadas a los siete organismos preexistentes. Desde este punto de partida el proyecto de investigación se vertebra conforme a los siguientes objetivos:

-Proceder al análisis de las funciones reguladoras sectoriales y de defensa de la competencia, ahora fusionadas.


-Revisar el modelo institucional vigente hasta la implementación de la nueva CNMC, para proceder a su comparación con el nuevo modelo legislativo adoptado, y este a su vez con los diversos modelos existentes en el derecho comparado.


-Examinar la naturaleza y el régimen jurídico de la CNMC a luz de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, Real Decreto 657/2013, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y del Reglamento de Funcionamiento Interno de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.


-Analizar la naturaleza jurídica del procedimiento previsto para la resolución de conflictos entre operadores, la función de la CNMC como institución arbitral con capacidad para administrar la resolución de conflictos sometidos a arbitraje en su sede por voluntad de los operadores económicos, así como la adecuación del Reglamento legalmente previsto (Reglamento de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, CNUDMI-UNCITRAL) al arbitraje específico en esta sede.

-Abordar desde la perspectiva del análisis contractual: las obligaciones de interconexión, las obligaciones que podría imponer el organismo regulador al operador, los contratos de interconexión, las funciones de supervisión, aprobación y control de cumplimiento de los contratos, así como la supervisión de las negociaciones entre empresas y las funciones de aprobación y supervisión de los códigos de autorregulación.